Sayıştay, eski Sayıştay değil

Bakanlıkların sıkça isim değiştiren, zaman zaman kaldırılan teftiş sistemi tam anlamıyla çökmüş vaziyette. O yüzden yolsuzluk iddiaları sadece “sözde” kalıyor. Çünkü bu iddiaların araştırılması için çoğu kez müfettiş görevlendirilmiyor. Cumhuriyet Savcılarına yapılan suç duyuruları üzerine başlatılan soruşturmalar ise “soruşturma izni verilmemesi” kararıyla sonuçlanıyor. Olayın iç yüzünü bilen savcıların, soruşturma izni vermeme kararını kaldırmaları arada gerçekleşse de her savcı aynı çabayı ve duyarlılığı da göstermeyebiliyor.

Yasaya göre, Sayıştay genel ve katma bütçeli dairelerin gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetliyor, sorumluların hesap ve işlemlerini yargılama yolu ile kesin hükme bağlıyor. Devlette teftiş sistemi bitirilirken, Sayıştay denetimleri öne çıkıyor. TBMM Plan Bütçe Komisyonu'nda kurumların hesapları incelenirken, Sayıştay'ın raporları gündem belirliyor ve o raporlar günlerce konuşuluyor.

RAHATSIZ OLMALARI GEREKİR

Adli ve idari yargı, biriken dava dosyalarını eritmek için çırpınırken, Sayıştay yargısı ise yargılamak için dosya bekliyor. Yanlış anlaşılmasın, bu durum Sayıştay hızlı çalıştığı için değil, işini kaybettiği için böyle oldu. Yargı mensuplarıyla Sayıştay üst yönetiminin bu durumdan rahatsız olması gerekirken, sanki her şey normalmiş gibi konuyu hiç kimse gündeme getirmek gereğini bile duymuyor. Bu suskunluğun altında yargı mensuplarının “yargı görev ve yetkisini” kaybetme korkusu olduğunu söyleyenler de var.

Sayıştay'da 19 yıl uzman denetçi olarak görev yapan Turgut Aşcı, Sayıştay yargısının bu duruma nasıl geldiğini irdeleyen isimlerden birisi. Sayıştay yargısı, sekiz daireden ve her bir daire de altı üye ve bir başkandan oluşuyor. Yargının 56 kişilik kadrosu, 1982 Anayasası'nın 160'ıncı maddesi ile Sayıştay'a yüklenen “Sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak” görevini yerine getirmek amacıyla 832 sayılı Sayıştay Kanunu ile belirlenmiş.

ETKİSİZLEŞTİRİLDİ

Bu kanun yürürlükten kaldırılıp onun yerine yürürlüğe konulan Sayıştay Kanunu'nda yargı ile ilgili düzenlemeler yapılırken, Sayıştay'ın yine “hesap yargılaması” yapacağı öngörülerek düzenlenmiş. Fakat kanunun 5'inci maddesi düzenlenirken sanki diğer maddelerde hesap yargılaması ile ilgili düzenlemeler yapılmamış gibi bu maddenin (b) bendinde “…sorumluların hesap ve işlemlerinden kamu zararına yol açan hususları kesin hükme bağlar” denilerek, Sayıştay'ın anayasal görevi olan “hesap yargılama” görevi açığa çıkarılmış.

Sayıştay'ın sorumluların hesap ve işlemlerini denetleme ve yargı yoluyla kesin hükme bağlama faaliyetleri rutin faaliyetlerdi. Yani kadro imkânları ölçüsünde her yıl yapılıyordu. Kamu zararına yol açan hususların incelenip kesin hükme bağlanması ise tamamen tesadüflere bağlı. Böyle olunca yargının iş yükü eski dönemlere göre oldukça azaldı.

HESAP SORAMIYOR

Sayıştay'ın asıl görevi sorumluların hesap ve işlemlerini yargılayarak kesin hükme bağlamak. Yeni kanunla hesap yargılama görevi verilmemiş olmasıyla Sayıştay yargısı pasifize edildi, daha açık ifade ile Sayıştay yargısı devre dışı bırakıldı. Dolayısıyla birer hesap mahkemesi olan dairelerin hesap yargılama imkânları kalmadı. Bu durum gözetilerek yargıya ayrılan kadrolar yeniden düzenlenmesi gerekirken, hesap yargılaması devam ediyormuş gibi mevcut kadrolar aynen korundu. İş yüküne göre kadro fazlası olunca da yargı mensupları tam aylıkla emekli durumuna düşürüldü.

Sayıştay kapalı devre çalışan bir kurum. Böyle olduğu için de kamuoyu Sayıştay'ın yine eskisi gibi çalıştığını sanıyor. Oysa Sayıştay, eskisi gibi kamu kaynaklarını ne denetleyebiliyor, ne de sorumlularından hesap sorabiliyor. Bu görevler anayasa gereği Sayıştay tarafından yerine getirilmesi gereken görevlerdi.

Sayıştay denetimi olmadan Sayıştay yargısı da olmaz. Sayıştay raporu TBMM'ye gönderildiğinde, muhalefet işine yarayan ve iktidara gol atan bölümleri buluyor, konuyu rapora dayanarak açıklıyor. Peki sonuç: Konuşulduğuyla kalıyor, başka bir işlem yapılmadan arşive kaldırılıyor. Yani, sonuç alınmıyor. Hesap yargılaması yapılmadığı için içtihat da oluşturulamıyor. Sayıştay'ın hali de böyle.

Facebook'ta paylaş Twitter'da paylaş

Saygı Öztürk > Sayıştay, eski Sayıştay değil

Diğer Yazıları:
31/12/2019 “Vatan toprağı işgal altındayken”
29/12/2019 Ankara’da coşku, bizde hüzün vardı
27/12/2019 İslami bankada olmayanlar bizde başladı
25/12/2019 Kulelerde, FETÖ araştırmasını MHP istemiş
24/12/2019 Her olayın altından aynı kadın çıkıyor!
22/12/2019 Kanal İstanbul gerçekleri
20/12/2019 Özkök: FETÖ’ye hep dikkat çektim
18/12/2019 17 yıldır ödenmeyen namus borcu
17/12/2019 Eski vekiller de “çakarlı” olacak
15/12/2019 Skandal ihaleye, suç duyurusu
13/12/2019 İşte, Gökçek’in mal varlığı
11/12/2019 Vetonun ardından geleceklere bakalım
10/12/2019 Bunlar yapılmadan mücadele olmaz
  8/12/2019 İhalede 88 milyon lira farkın bir anlamı yok…
  6/12/2019 O veto edildi, ya diğer yasa?
  4/12/2019 Onca konutun parası kimin cebinde?
  3/12/2019 Bakan, Öksüz için ne söylemek istedi?
27/11/2019 O sanık, son güne kadar müdürdü
26/11/2019 Kadın öğretmenlere mezarlık görevi!
24/11/2019 Yavaş ne yapsın! 100 bin iş başvurusu 12 bin görüşme talebi
22/11/2019 Karar: Gökçek’in mal varlığı araştırılacak
20/11/2019 HDP, önemli bir karar aşamasında
19/11/2019 Hukukçuların sınavına besmeleli hazırlık kitabı
17/11/2019 Acı tablonun sorumlusu…
15/11/2019 Pes doğrusu! Bakanlık, öğretmenleri icralık etti

Takip et: @saygi_ozturk

..:: KİTAPLARI ::..

Vali Bey
Hem ağladım hem Yazdım. Efsane Vali Refik Arslan Öztürk
2021

Alaattin ÇAkıcı
Siyasette Bürokraside Cezaevinde
2020

Menzil - Bir taritkatın iki yüzü
Gittim gördüm ve yazdım.
2019

Hayalet İmam
Darbenin Görünmeyen Adamı Adil Öksüz
2019

Kripto Üçgeni
Yakın tarihin bilinmeyenleri ve FETÖ
2017

Okyanus Ötesindeki Vaiz
Çok gizli damgalı raporların ışığında MİT-Emniyet-Yargı üçgeninde Fethullah Gülen Gerçeği
2010

Kod Adı Mürted
Tanıklar ve Belgeler Işığında 15 Temmuz
2016

Balyoz'da Kumpas
Belgeleriyle Balyoz Davası ve Sonrası
2014

Örgüt Pazarı
Sağ-Sol Örgütler, Kürtçülük ve Tarikatlar
2013

Belgelerle 28 Şubat
Dünü ve bugünü ile 28 Şubat
2013

Son Babalar
Türkiye'deki yeraltı örgütlenmesinin değişen yüzü, değişen kimlikleri...
2011

Okyanus Ötesindeki Vaiz
Çok gizli damgalı raporların ışığında MİT-Emniyet-Yargı üçgeninde Fethullah Gülen Gerçeği
2010

MGK
28 Şubat'ta kapalı kapılar ardında neler yaşandı. Belgeleriyle bu kitapta..
2011

Taşeron Mesih
Mehmet Ali Ağca’yı belge ve bilgilerin ışığında daha yakından tanıyacaksınız
2010

Ölüm Kuyuları
İddiadan gerçeğe Şemdinli olayları
2009

Belgelerle Ergenekon
Herşey Ümraniye'de bulunan bombalarla başladı..
2008

5-6-2 Tamam Reis
Kırcı, Ağca ve bir dönemin cinayetleri
2008

Apo Olayının Perde Arkası
Abdullah Öcalan'ın yakalanışının ve sonrasının belgeler ile anlatımı
2009

33 Kurşun
33 erimizin şehit edildiği katliamın tanıkları anlatıyor
2008

İsmet Paşa'nın Kürt Raporu
İsmet Paşanın gizli raporu 75 yıl sonra ortaya çıktı
2007

Sınır Ötesi Savaş'ın Kurmay Günlüğü
1. Kuzey Irak Harekatı'nn Öyküsü
2007

Devletin Derinliklerinde
Belgelerle Sususrluk'un perde arkası
2002

Madalyalı Mahkum
Korkut Eken Olayı
2007

twitter.com/saygi_ozturk
tr.linkedin.com/in/saygiozturk
facebook.com/saygiozturk

Saygı Öztürk Kimdir

webmaster Site Haritası