Sayıştay, İBB’yi böyle koruyor

Sayıştay'ın denetimleri sonucu hazırlanan raporlar basında geniş yer alır. İstanbul büyükşehir Belediye Başkanlığı (İBB) ile ilgili raporun CHP adayı Ekrem İmamoğlu tarafından gündeme getirilinceye kadar hiçbir raporuyla ilgili açıklama yapmazken, bununla ilgili açıklamayı hem de çarptırarak yaptı. “Şartlı görüş” verdiği maddeleri bile sanki “olumlu görüş” vermiş gibi duyurdu.

Kamu kurumları üzerinde Sayıştay denetçileri tarafından yapılan denetimler sonucunda üç tip rapor düzenlenir: 1- Düzenlilik denetim raporu, 2- Performans denetim raporu, 3- Yargılamaya esas rapor. Günlerdir konu edilen İBB ile ilgili “Düzenlilik denetimi raporu” denetlenen kurumun açıkladığı mali tabloların güvenilir olup olmadığı konusunda Sayıştay kararı ve “Yapılan mali iş ve işlemlerden hukuka uygun olmayanların tespiti” içeriyor. Ekrem İmamoğlu'nun programda gösterip alıntı yaptığı rapor, bu iki unsuru içeren “Düzenlilik denetimi raporu”dur.

SAYIŞTAY'IN GÖRÜŞÜ

Sayıştay raporunun omurgasını oluşturan mali tabloların güvenilir olup olmadığı konusu kamuoyunun gözünden kaçtı. Herkes ağırlıklı olarak hukuka uygun olmayan mali iş ve işlemlere ilişkin bulgulara yoğunlaştı. Temel soru şudur: Sayıştay, İBB'nin mali raporlarına ne görüş verdi? Sayıştay, kurumları denetledikten sonra denetledikleri raporlarla kurumun mali tablolarına 4 çeşit görüş verebiliyor. Onları sıralayalım:
1-Olumlu Görüş: Denetlenen kamu idaresi mali rapor ve tablolarının kurumun mali durumunu ve faaliyet sonuçlarını tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıttığı durumlarda verilen görüştür.
2-Şartlı Görüş: Bazı istisnaların saklı tutulması şartıyla, denetlenen kamu idaresinin mali rapor ve tablolarının bir bütün olarak kurumun mali durumunu ve faaliyet sonuçlarını tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıttığı durumlarda verilen görüştür.
3-Olumsuz Görüş: Denetlenen kamu idaresinin mali rapor ve tablolarının kurumun mali durumunu ve faaliyet sonuçlarını tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir olarak yansıtmadığı durumlarda verilen görüştür.
4-Görüş Bildirmekten Kaçınma: Kapsam sınırlaması nedeniyle, denetlenen kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile bunlara dayanak teşkil eden hesap ve işlemlere ilişkin yeterli ve uygun denetim kanıtı elde edilememesi durumunda denetçi, görüş bildirmekten kaçınabilir.

“OLUMLU” DEĞİL “ŞARTLI” GÖRÜŞ

Sayıştay'ın, İBB'nin hesaplarına ”Olumlu” değil, “şartlı” görüş bildirdiğini raporun “Denetim Görüşü” başlıklı 23. sayfasından anlıyoruz. Bu çok önemli bir saptamadır. Sayıştay, İBB'nin mali rapor ve tablolarına yansıyan bazı hususları uygun görmemiş ve “Olumlu” görüş yerine “Şartlı” görüş bildirmiş. Aslında raporun en önemli ve nihai tespiti bu olmasına rağmen, Sayıştay tarafından yapılan basın açıklamada bu konuya hiç vurgu yapılmadı.
Raporda yer verilen “Denetim Görüşünü Etkilemeyen Tespit Ve Değerlendirmeler” başlığı altında 60 bulgu, 23. Sayfadan itibaren sıralanıyor. Bunlar, kamu zararı olarak yargı raporuna alınamayan, ancak kamu zararı olmasa da hukuka uygun olmadığı tespit edilen konulardır. Dolayısyla, Sayıştay'ın basın açıklamasında yer alan “Sayıştay raporlarında yer verilen söz konusu tespit ve öneriler kamuda iyi yönetişimin güçlendirilmesi çerçevesinde yapılmaktadır” ifadesini aşan sonuçlar doğuruyor.
Özetle, rapordaki 68 tespit, hukuka aykırı oldukları (kamu zararı olarak Sayıştay'ca görülmeyen) tespit edildikleri için rapora alındı.

PEKİ ONLAR NEREDE?

“Düzenlilik Denetim Raporu” denilen ve Ekrem İmamoğlu'nun referans gösterdiği “2017 İBB Sayıştay Raporu” denetimler sonucunda hukuka aykırı bulunan ancak kamu zararı sonucunu doğurmayan bulgularla, mali tabloları etkileyen bulguları içeriyor. Denetimlerde kamu zararına yol açan hususlar ise “yargılamaya esas rapor” adında ayrı bir raporda yer alır.
Sayıştay, yargılamaya esas raporları yalnızca sorumlularca paylaşıyor ve o raporları kamuoyuna açıklamıyor. Sayıştay tarafından İstanbul İBB için “2017 yılı Yargılamaya esas rapor” düzenlenmiş midir? Ne yazık ki Sayıştay tarafından 68 maddelik düzenlilik denetim raporu hazırlanmasına ragmen böylesine büyük bütçeye sahip Türkiye'nin en büyük yerel yönetimi için tek bir maddelik dahi olsa – denetlenen en küçük yerlerde bile kamu zararına ilişkin yargı raporları hazırlanmaktadır- yargı raporu hazırlamadı. 2016 yılında da yine yargı raporu olmadığını hatırlatayım.

Facebook'ta paylaş Twitter'da paylaş

Saygı Öztürk > Sayıştay, İBB’yi böyle koruyor

Diğer Yazıları:
31/12/2019 “Vatan toprağı işgal altındayken”
29/12/2019 Ankara’da coşku, bizde hüzün vardı
27/12/2019 İslami bankada olmayanlar bizde başladı
25/12/2019 Kulelerde, FETÖ araştırmasını MHP istemiş
24/12/2019 Her olayın altından aynı kadın çıkıyor!
22/12/2019 Kanal İstanbul gerçekleri
20/12/2019 Özkök: FETÖ’ye hep dikkat çektim
18/12/2019 17 yıldır ödenmeyen namus borcu
17/12/2019 Eski vekiller de “çakarlı” olacak
15/12/2019 Skandal ihaleye, suç duyurusu
13/12/2019 İşte, Gökçek’in mal varlığı
11/12/2019 Vetonun ardından geleceklere bakalım
10/12/2019 Bunlar yapılmadan mücadele olmaz
  8/12/2019 İhalede 88 milyon lira farkın bir anlamı yok…
  6/12/2019 O veto edildi, ya diğer yasa?
  4/12/2019 Onca konutun parası kimin cebinde?
  3/12/2019 Bakan, Öksüz için ne söylemek istedi?
27/11/2019 O sanık, son güne kadar müdürdü
26/11/2019 Kadın öğretmenlere mezarlık görevi!
24/11/2019 Yavaş ne yapsın! 100 bin iş başvurusu 12 bin görüşme talebi
22/11/2019 Karar: Gökçek’in mal varlığı araştırılacak
20/11/2019 HDP, önemli bir karar aşamasında
19/11/2019 Hukukçuların sınavına besmeleli hazırlık kitabı
17/11/2019 Acı tablonun sorumlusu…
15/11/2019 Pes doğrusu! Bakanlık, öğretmenleri icralık etti

Takip et: @saygi_ozturk

..:: KİTAPLARI ::..

Vali Bey
Hem ağladım hem Yazdım. Efsane Vali Refik Arslan Öztürk
2021

Alaattin ÇAkıcı
Siyasette Bürokraside Cezaevinde
2020

Menzil - Bir taritkatın iki yüzü
Gittim gördüm ve yazdım.
2019

Hayalet İmam
Darbenin Görünmeyen Adamı Adil Öksüz
2019

Kripto Üçgeni
Yakın tarihin bilinmeyenleri ve FETÖ
2017

Okyanus Ötesindeki Vaiz
Çok gizli damgalı raporların ışığında MİT-Emniyet-Yargı üçgeninde Fethullah Gülen Gerçeği
2010

Kod Adı Mürted
Tanıklar ve Belgeler Işığında 15 Temmuz
2016

Balyoz'da Kumpas
Belgeleriyle Balyoz Davası ve Sonrası
2014

Örgüt Pazarı
Sağ-Sol Örgütler, Kürtçülük ve Tarikatlar
2013

Belgelerle 28 Şubat
Dünü ve bugünü ile 28 Şubat
2013

Son Babalar
Türkiye'deki yeraltı örgütlenmesinin değişen yüzü, değişen kimlikleri...
2011

Okyanus Ötesindeki Vaiz
Çok gizli damgalı raporların ışığında MİT-Emniyet-Yargı üçgeninde Fethullah Gülen Gerçeği
2010

MGK
28 Şubat'ta kapalı kapılar ardında neler yaşandı. Belgeleriyle bu kitapta..
2011

Taşeron Mesih
Mehmet Ali Ağca’yı belge ve bilgilerin ışığında daha yakından tanıyacaksınız
2010

Ölüm Kuyuları
İddiadan gerçeğe Şemdinli olayları
2009

Belgelerle Ergenekon
Herşey Ümraniye'de bulunan bombalarla başladı..
2008

5-6-2 Tamam Reis
Kırcı, Ağca ve bir dönemin cinayetleri
2008

Apo Olayının Perde Arkası
Abdullah Öcalan'ın yakalanışının ve sonrasının belgeler ile anlatımı
2009

33 Kurşun
33 erimizin şehit edildiği katliamın tanıkları anlatıyor
2008

İsmet Paşa'nın Kürt Raporu
İsmet Paşanın gizli raporu 75 yıl sonra ortaya çıktı
2007

Sınır Ötesi Savaş'ın Kurmay Günlüğü
1. Kuzey Irak Harekatı'nn Öyküsü
2007

Devletin Derinliklerinde
Belgelerle Sususrluk'un perde arkası
2002

Madalyalı Mahkum
Korkut Eken Olayı
2007

twitter.com/saygi_ozturk
tr.linkedin.com/in/saygiozturk
facebook.com/saygiozturk

Saygı Öztürk Kimdir

webmaster Site Haritası